Материнский капитал установлен в России с 2007 года и является мерой социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми, также выступает инструментом демографической политики государства по повышению рождаемости среди населения. В 2020 году президент РФ продлил срок выплат маткапитала до 2026 года включительно и расширил вариативность его использования.

Индексация материнского капитала в 2021 году

С 1 января 2021 года материнский капитал проиндексирован на 3,8%, что отражено в ч. 2 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. Текущий размер выплат сохранится до конца 2021 года. Будет ли дальнейшая индексация размера выплат неизвестно, но, вероятно, конечная сумма снова будет увеличена в соответствии с уровнем инфляции в текущем году. Заморозки размера выплат, как было с 2015 до 2020 года, пока не планируется.

Размер материнского капитала на первого и второго ребенка

Изменения в размеры выплат материнского капитала внесены положениями п. 1 ст. 8 ФЗ № 385-ФЗ от 8 декабря 2020 года, теперь сумма выплат составляет:

  • 483 881 рубль на второго ребенка, если он родился, либо был усыновлен, до конца 2019 года;
  • 483 881 рубль на первого несовершеннолетнего ребенка родившегося или усыновленного с начала 2020 года;
  • 483 881 + 155 550 рублей выплачивается на второго ребенка с начала 2020 года, также полная сумма выплачивается при рождении близнецов (двойняшек), либо при одновременном усыновлении двоих детей;
  • 639 431 рубль при появлении в семье третьего ребенка, если ранее по каким-либо причинам право на получение социальной поддержки не возникало, включая случаи появление в семье двоих и более детей до 2007 года (до момента вступления в действие ФЗ № 256-ФЗ).

В 2021 году продолжается политика помощи малообеспеченным семьям с детьми, начатая в ранее на основании послания президента РФ в 2020 году, однако она претерпела некоторые изменения, дав дополнительные возможности на использование маткапитала. До сегодняшнего момента сохраняется ограничение на использование маткапитала по усмотрению родителей, т.е. получить наличные и потратить их на автомобиль или на ремонт нельзя.

Категории получателей маткапитала

Право на маткапитал возникает у семьи, а равно у единственной матери или единственного отца в случае смерти матери или лишения ее родительских прав, либо усыновления ребенка только отцом, с момента рождения ребенка или вступления в законную силу решения суда об усыновлении. При условии, что дата рождения или усыновления ребенка не раньше января 2007 года. Усыновление несовершеннолетнего приравнивается к рождению биологического ребенка, однако фактическая дата рождения ребенка при его усыновлении неважна для получения права на капитал.

Законодательством выделяются следующие категории граждан, которые могут получить материнский капитал в качестве социальной поддержки:

  • Мать, родившая или усыновившая первого ребенка в 2020 году и позднее, либо второго и последующих детей с 2007 до конца 2026 года;
  • Биологический отец ребенка либо усыновитель первого ребенка, если ребенок был рожден или усыновлен в любой момент с января 2020 года, при условии, что материнским капиталом мужчина ранее не пользовался, либо он является единственным родителем двух детей, второй из которых появился не ранее 2007 года;
  • Дети, в отношении которых было принято решение о выделении на них материнского (семейного) капитала, при условии лишения их родителей родительских прав, либо их смерти или признания безвестно отсутствующими.

Помимо указанных требований получатели должны иметь российское гражданство, включая гражданство их детей. Не допускается оформление выплат семьям, имеющим иностранное гражданство или не имеющим гражданства вовсе, даже если семья всю свою жизнь жила на территории РФ.

Дети, которые вправе самостоятельно получить маткапитал, могут обратиться с заявлением в ПФР о распоряжении материнским капиталом до 23-х лет включительно. При этом все денежные средства, выделенные государством, делятся пропорционально количеству биологических братьев и сестер. В случае смерти одного из них, его доля делится между оставшимися в живых, а при смерти всех получателей, маткапитал возвращается в федеральный бюджет.

Правила предоставления материнского капитала

Маткапитал предоставляется из бюджета государства всем лицам, подходящим под требования о получателях, при этом уровень заработка получателя и в целом всей его семьи не влияет на возможность оформления капитала. Федеральным законодательством не допускается какое-либо принудительное лишение права на получение семейного капитала гражданином, если уровень дохода семьи позволяет вести безбедное существование.

Материнский капитал с середины 2020 года предоставляется двумя способами:

  • Автоматически без необходимости личного обращения в ПФР с помощью портала Госуслуги или личного аккаунта на сайте Пенсионного фонда.
  • По личному заявлению при посещении ПФР.

Гражданам больше не требуется собирать какие-либо документы, ждать получения свидетельства о рождении и писать заявление. С середины 2020 года органы ЗАГС обязаны сами информировать Пенсионный фонд о возникновении права на получение маткапитала у граждан. В аккаунте на портале Госуслуг появится соответствующее сообщение, а после проверки всей информации, сертификат будет предоставлен в электронном варианте в личном кабинете.

При этом старый способ получения социальной поддержки все еще действителен, если по каким-либо причинам оформление не произошло в автоматическом режиме.

Для оформления сертификата по личному заявлению требуется:

  • Подготовить установленный пакет документов.
  • Составить заявление в отделении ПФР в соответствии с выданным образцом.
  • Подтвердить свою личность с помощью паспорта или иного документа, его заменяющего.
  • Дождаться рассмотрения заявки.
  • В случае одобрения необходимо явиться в местное отделение ПФР и забрать бумажный вариант сертификата.

При составлении заявления получатель маткапитала имеет право указать способ получения сертификата «по почте» с указанием личного адреса проживания, если по какой-либо причине получатель или его представитель не имеет физической возможности забрать документы лично.

Если оформитель сертификата проживает в отделенном районе, где отсутствует отделение Пенсионного фонда РФ, он может направить документы по почте заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении. После получения уведомления о вручении у служащих ПФР будет 15 дней на рассмотрение заявки и предоставление ответа. В случае отказа в предоставлении социальной поддержки служащие обязаны дать развернутое объяснение о причинах отказа и порядке устранения проблемных моментов.

С помощью портала Госуслуги заняться оформлением сертификата больше нельзя. При наличии аккаунта в личном кабинете, автоматически появится именной сертификат на положенную сумму материнского капитала. При отсутствии сертификата в течение длительного времени после регистрации ребенка в органах ЗАГСа, рекомендуется обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ с соответствующим вопросом, либо ознакомиться с сообщениями внутри портала Госуслуги, возможно процесс оформления затянулся и об этом пришло соответствующее сообщение.

Документы для оформления маткапитала

При самостоятельном оформлении материнского капитала служащим Пенсионного фонда потребуется предоставить установленный законом пакет документов. При отсутствии каких-либо документов велика вероятность велика вероятность отказа в рассмотрении предоставленной заявки.

К общеобязательным документам относятся:

  • Паспорт гражданина РФ, либо любой документ его заменяющий, при условии невозможности предоставления паспорта (утеря, замена по возрасту или при смене имени);
  • СНИЛС заявителя;
  • Свидетельство о рождении каждого из несовершеннолетних детей.

Если женщина (или мужчина) ранее получала сертификат, но не использовала его по назначению, она имеет право на повышающий коэффициент, который введен в этом году. Даже в том случае, если на счету осталась не вся сумма, предоставленная изначально. Неизрасходованный остаток будет проиндексирован. При отсутствии аккаунта в Госуслугах и при необходимости перерасчета суммы с учетом повышающего коэффициента заявитель должен предоставить оригинал старого сертификата в отделение ПФР, в которое он планирует обратиться за переоформлением.

Дополнительно могут потребоваться иные документы, без которых в принятии заявления будет отказано, к ним относятся:

  • Свидетельство о смерти матери. В таком случае переоформление сертификата осуществляется на отца, поэтому предоставление документов, подтверждающих факт смерти строго обязательно.
  • Решение суда в отношении матери биологического или усыновленного ребенка о признании ее виновной в совершении преступления простив личности, свободы, половой неприкосновенности и т.д., если объектами преступления стали дети или другие члены семьи. При наличии таких обстоятельств осуществляется процедура лишения родительских прав, поэтому все права и обязанности, возникающие с появлением ребенка, включая право на выплаты по семейному капиталу, переходят отцу, а при его отсутствии – детям после совершеннолетия.
  • Свидетельство о смерти обоих родителей, а равно и решение суда о признании их безвестно отсутствующими или умершими, вследствие чего они были лишены родительских прав. В таком случае дети переходят под попечительство органов опеки, но у них сохраняется право на получение маткапитала при достижении возраста совершеннолетия.
  • Документы, устанавливающие факт отмены усыновления, независимо от обстоятельств совершения данного процессуального действия. При этом обязательным условием является предоставление материнского капитала при усыновлении ребенка, от которого отказались. При таких обстоятельствах семья лишается права на использование материнского капитала, а деньги возвращаются в бюджет.

Независимо от обстоятельств подачи документов, в соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ, срок рассмотрения заявления и документов не может превышать пяти рабочих дней с момента обращения. При отказе в выдаче сертификата, служащие ПФР обязаны дать четкие объяснения о причинах отказа и обстоятельствах повторной подачи документов.

Куда можно направить материнский капитал

Несмотря на видимое сохранение направлений для использования средств господдержки, государством были внесены некоторые изменения, поэтому вариативности использования для владельцев сертификата стало больше.

В 2021 году материнский капитал можно потратить на:

  • Получение образования одним или обоими детьми, при этом максимальный возраст ребенка, на которого тратится материнский капитал, не должен превышать 25 лет. Также полученные выплаты допускается использовать на оплату дошкольного и школьного образования более младших детей, либо на университет или колледж для старшего. Если материнский капитал расходуется на дошкольное образование, то использовать его можно после получения сертификата, а если на школьное или вузовское, то только при достижении ребенком, благодаря которому получены средства, возраста трех лет. Образовательное учреждение должно иметь соответствующую лицензию и находиться на территории РФ.
  • Приобретение жилья. Деньги могут пойти как первоначальный взнос для оформления ипотеки, так и на погашение уже взятого кредита. С 2021 года материнским капиталом можно погасить военную ипотеку. Не допускается погашение ипотеки за счет маткапитала, если ипотека оформлена на ветхое и аварийное жилье, а также на жилье, попадающее под реконструкцию. Обязательным условием использования материнского капитала для погашения ипотечного кредита или возмещения расходов по уже приобретенному жилью является выделение долей детям и супругу при наличии.
  • На увеличение пенсии матери ребенка, при чем исключительно матери. Отец, даже если он является держателем сертификата, не может использовать маткапитал для увеличения своей пенсии. Накопительная часть пенсионных отчислений может быть оформлена как государственном Пенсионном фонде РФ, так и в негосударственном.
  • Различные услуги и технические устройства для адаптации детей-инвалидов в общество. Уточняется, что средств можно направить на приобретение различных устройств или услуги для социализации инвалидов в обществе, за исключением тех, что предоставляются за счет государства по федеральным программам. Также особенностью использования маткапитала является возможность получения компенсации, т.е. сначала держатель сертификата оплачивает адаптационные средства самостоятельно, а затем подает документы на компенсацию покупки из средств маткапитала.

Помимо основных направлений, с 2020 года средства можно потратить на ежемесячные выплаты для ребенка, пока он не достигнет возраста трех лет. Существует важное уточнение: выплаты на первого ребенка финансируются из средств федерального бюджета, а на второго выплачиваются из средств материнского капитала.

В Государственную думу вынесен вопрос о дополнительном расширении направлений использования средств. Предлагается разрешить матери использовать капитал для получения собственного средне-специального или высшего образования, а не только допускать такую трату на детей. Однако на момент написания статьи данный вопрос все еще находится на уровне рассуждений.

Как оформить выплаты на ребенка до трех лет

«Путинские» выплаты на первого или второго ребенка до трех лет оформляются по заявлению матери, когда возникла необходимость в получении дополнительной материальной помощи. Оформлением можно заняться сразу после родов или при достижении ребенком определенного возраста, если среднедушевой доход семьи не соответствует двум прожиточным минимумам на человека.

Важно!
Если капитал предоставляется семье при рождении первенца, то необходимо обращаться в отдел Социальной защиты населения, если оформление происходит в отношении второго ребенка – в Пенсионный фонд.

Для оформления пособия потребуется предоставить:

  • Заявление, которое оформляется в отделении Соцзащиты или в Пенсионном фонде при подаче остальных документов;
  • Паспорт лица, на которое будет оформлено пособие (если сертификат оформлен на мать, то и пособие оформляется на нее же);
  • Свидетельства о рождении всех детей, либо тех, кто проживает с заявителем совместно;
  • Свидетельства об усыновлении, если в семье один из несовершеннолетних (или все) был усыновлен;
  • Свидетельство о прекращении брака, если он расторгнут, независимо от причин и оснований (при отсутствии брака вовсе, ничего предоставлять не требуется);
  • Сведения о доходах всех членов семьи;
  • Реквизиты банковского счета, на который будут переводиться средства, нужны именно реквизиты, а не номер карты.

Дополнительно могут потребовать справку о составе семьи, либо документы, устанавливающие воинскую службу отца ребенка (детей), если он проходит срочную службу в рядах армии РФ. Также в доходах учитываются все легальные способы получения денежных средств – заработная плата, пенсия, стипендия и другое.

Уполномоченные лица обязаны принять решение о выплате или отказе в назначении выплат в течение одного месяца со дня обращения заявителя. Выплаты носят годичный характер, подавать документы потребуется ежегодно до достижения ребенком трехлетнего возраста. Социальная поддержка предоставляется с даты обращения, а не с даты принятия решения, поэтому первые перечисления часто идут сразу за два месяца.

Пример расчета

Для принятия решения Пенсионный фонд или служба Социальной защиты проводят проверку соответствия семьи условиям назначения выплат, главным из которых является уровень дохода ниже двух прожиточных минимумов, установленных в регионе проживания заявителя. Два прожиточных минимума полагаются каждому члену семьи, который берется в расчет. Также за прожиточный минимум берется сумма, эквивалентная прожиточному минимуму в регионе за последний квартал прошлого периода.

Пример:

Семья А., в которой проживают мать и отец, а также их совершеннолетний сын-студент и маленький ребенок, которому на момент обращения исполнилось 2 месяца.

Прожиточный минимум в регионе проживания заявителей в 2020-м для различных категорий граждан был равен общероссийскому:

  • Для взрослого трудоспособного населения — 12 392 рубля (для пособия требуется двойной прожиточный минимум – 24 784 рубля);
  • Для детей – 11 423 рубля (двойной – 22 846 рублей).

Доходы каждого члена семьи на момент обращения составляют:

  • Отец – 30 760 рублей в месяц;
  • Совершеннолетний сын – 1645 рублей в месяц (стипендия);
  • Мать – 11 230 рублей в среднем в месяц (включая все пособия и зарплату до декрета).

Расчет среднедушевого дохода производится по следующей формуле:

расчет среднедушевого дохода

Используя формулу и значения доходов А., получается следующий результат:

Пример расчет среднедушевого дохода

В двойном размере среднедушевой доход членов семьи А. равен 21 817,50 рублей, что ниже двойного прожиточного минимума в регионе – 24 784 для взрослых и 22 846 рублей для детей. Поэтому выплаты семье полагаются. Размер выплат равен прожиточному минимуму в регионе, поэтому в данном случае мать получит 11 423 рубля на ребенка.

Ответственность за неправомерное использование средств маткапитала

Многие семьи, пытаясь получить средства наличными, идут на различные ухищрения, включая случаи заключения мнимых сделок с различными неправомерными организациями для обмана Пенсионного фонда. Чаще всего объектом преступного посягательства являются сделки по улучшению жилищных условий.

Важно понимать, что подобные сделки являются незаконными, и, в случае установления данного факта, попадают под действие ст. 159.2 УК РФ, что грозит большими штрафами и уголовным преследованием не только членам сомнительных организаций, но и родителям детей. При обдумывании такого способа обналичивания капитала следует учесть факт обязательного выделения доли детям и супругу, чего нельзя сделать при мнимой сделке, поэтому Пенсионный фонд рано или поздно установит нарушение.

В лучшем случае, при отсутствии выделения доли детям и супругу, Пенсионный фонд обратится в суд с требованием вернуть потраченные средства, а в худшем обратится в полицию для проведения проверки по поводу мошенничества.

Частые вопросы:

Какие документы нужно предоставить для оплаты учебы в ВУЗе старшему ребенку?

Для обращения в Пенсионный фонд по поводу оплаты обучения в ВУЗе или колледже, потребуется предоставить следующий пакет документов:

  • Заявление на распоряжение частью средств.
  • Паспорт заявителя.
  • Свидетельства о рождении детей, включая будущего студента.
  • Сертификат на капитал.
  • Дополнительное соглашение, которое оформляется в ВУЗе об отсрочке оплаты и ее проведении за счет средств маткапитала.
  • Справка о зачислении ребенка в ВУЗ.

Нужно обратить внимание на обязательное указание реквизитов ВУЗа и на проставление печатей, сотрудники некоторых учебных заведений забывают о нужных печатях, в результате чего Пенсионный фонд отказывается принимать заявление. Подобные проволочки значительно усложняют процесс обучения ребенка, так как ВУЗ до конца не уверен в поступлении оплаты, а ПФР не может ее провести при отсутствии нужных реквизитов. Также нужно учесть факт задержки оплаты и не переживать, обычно при обращении в Пенсионный фонд в сентябре, оплата производится к ноябрю.

Дополнительным правилом, введенным примерно в 2015 году, является предоставление документов каждый семестр. Ранее оплату можно было проводить один раз в год за два семестра. Сделано это из-за множественных отчислений студентов после первого-третьего курсов и сложностей с возвратом части оплаченных средств.

Можно ли получить компенсацию маткапиталом за уже построенный дом?

Можно, для этого потребуется предоставить соответствующие документы в Пенсионный фонд. Обязательным условием для получения компенсации является строительство и его завершение, включая регистрацию дома, после 1 января 2007 года. Также дом должен быть оформлен на держателя сертификата или его супруга, либо на них совместно, с разрешением на строительство.

Будьте внимательны
В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация данной статьи могла потерять актуальность. Обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу с помощью онлайн-консультанта или напишите свой вопрос в форму ниже: